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招商证券发布研究报告点评12月及全年财政数据称，2021年“积极财政”可能要比2020年的“积极”打个折扣。2020年实际赤字比预算赤字下降2.5万亿，叠加国内经济增速大体修复至潜在经济增长水平，2021年财政保持扩张的可能性减弱。截至目前专项债仍未有发行计划。我们维持之前的判断，预计2021年财政预算赤字3.3%，专项债发行30000亿元。