反垄断风暴仍在持续,互联网巨头再吃罚单!
1月5日,国家市场监管总局官网发布了13起处罚决定,涉及阿里创投、红杉、腾讯、哔哩哔哩,其中对腾讯的处罚有8起。这批处罚大多涉及反垄断。
以对腾讯和红杉的处罚为例,处罚书写道:
根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)《经营者集中审查暂行规定》,本机关于2021年8月12日对腾讯控股有限公司(以下简称腾讯)、深圳市红杉煜辰股权投资合伙企业(有限合伙)(以下简称红杉煜辰)收购广西叫酒网络科技有限公司(以下简称酒小二)股权涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案进行立案调查。
经查,该案构成未依法申报违法实施经营者集中,但不具有排除、限制竞争的效果。本机关按照《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的规定,向腾讯、红杉煜辰送达了《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利。腾讯、红杉煜辰书面来函放弃陈述、申辩和要求听证的权利。本案现已调查、审理终结。
基于调查情况和评估结论,本机关决定分别给予腾讯、红杉煜辰各50万元罚款的行政处罚。
对阿里创投的处罚同样如此,对杭州阿里创业投资有限公司、郑州市讯捷贸易有限公司、贵阳广电传媒集团有限公司收购贵州泛亚信通网络科技有限公司股权未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定。
除了腾讯和阿里之外,此次哔哩哔哩也被处罚。2020年1月16日,哔哩哔哩与马卡龙签署《B轮优先股认购协议》,交易后持有马卡龙14.71%的股权,并取得共同控制权。2020年2月14日完成股权变更登记。
根据《反垄断法》第二十条规定“经营者集中是指下列情形:(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响”。2020年1月16日,哔哩哔哩收购马卡龙14.71%股权,并取得共同控制权,属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。基于调查情况和评估结论,本机关决定给予哔哩哔哩50万元罚款的行政处罚。
《反垄断法》第二十一条规定“经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中”。
这几家被罚的互联网巨头在2021的投资上都收获颇丰。
记者查询IT桔子数据了解到,阿里巴巴在2021年全年投资数量为45起,为历年较高水平,投资领域主要集中在电子商务、本地生活和交通出行和企业服务,投资轮次以战略投资居多,仅有少数几个为B轮以前。
而近期大手笔减持京东、退出知乎股东的腾讯,在2021年的投资数量也创下了历史新高。IT桔子数据显示,截止到 2021 年 12 月底,腾讯在 2021 年的投资事件共有 268起,比 2020 年的 175 起多了近一百起,相当于每 1.3 天就投资一家公司,高峰时一天连投 5 家公司。从投资的行业来看,2021 年腾讯投资涉及游戏、企业服务、文娱传媒、本地生活、医疗健康等 18 个行业。其投资重点集中在游戏、企业服务和文娱传媒领域,占据了整个投资事件的半壁江山。这其中,腾讯投资最多的行业是游戏,截止到 2021 年 12 月 24 日,腾讯年内投资了 59 家游戏公司。
而哔哩哔哩也在2021年投资了58个项目,投资金额达65.6亿,投资领域以游戏、文娱传媒为主。
经纬创投曾在2021年初举办了一场“反垄断与并购”的主题分享会,综合分享嘉宾的观点,当下中国实质上已经进入一个强监管+反垄断的时代。而对于并购是否需要申报的问题,分享嘉宾指出,因为标准门槛很低,所以“经营者集中”是很容易触发申报的。但在过去十几年的时间里,总共有3000多件申请,真正意义上被否决的只有两个,附条件的只有40多个,所以并购反垄断申报并不是一个灾难性的事,至少今天与以前没有太大的变化。
所以在未来,无论是否VIE架构,发生并购交易的时候一定要主动申报,申报是一种合规,而触发申报并不是因为垄断的原因。
编辑:卓泳
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