疫情下的西安国际医学投资股份有限公司，因产妇流产事件成为舆论焦点，而处罚措施也随之落地。
1月13日，西安卫健委网站发布了《西安市卫生健康委员会关于西安高新医院和西安国际医学中心医院处理情况的通告》。对西安高新医院、西安国际医学中心医院处以停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊。
“在民营医疗领域，无论是国际医学的成功还是西安高新医院，一度都成为行业范本。西安高新医院此前因为社会办医的优势，提供更为优质和高端的服务在当地也是小有名气，但这次事件也再次给行业蒙上了阴影。尤其是疫情后，社会办医本身压力就不小。”华南某民营医疗从业人士对21世纪经济报道记者感慨道。
曾经的明星范本被罚
据公开资料显示，西安高新医院有限公司是A股上市公司“国际医学”的全资子公司。据西安卫健委官网可知，西安高新医院于2011年由非营利性的经营性质变更为盈利性。其母公司国际医学财报显示，西安高新医院是其重要的营收及利润来源。2020年度，西安高新医院收入7.99亿元，实现净利润6066.81万元。
国际医学的财报显示，自1998年西安高新医院筹建，2002年正式开诊，2009年西安高新医院获批成为中国第一家社会办医三级甲等医院。
国际医学以大健康医疗服务和现代医学技术转化应用为主业。目前，公司正在运营西安国际医学高新医院、西安国际医学中心医院、西安国际医学商洛医院等大型综合性医疗机构，同时正按三甲标准建设西安国际医学康复医院。西安高新医院是国际医学重要的营收及利润来源。2021年上半年，西安高新医院收入5.38亿元，实现净利润4231.40万元。
据了解，国际医学主要运营以大型三甲综合性医院为主的医疗服务机构，西安高新医院便是其中一家。西安高新医院1998年筹建，2002年正式开诊，2009年获批成为中国第一社会办医三级甲等医院，该医院在陕西省内乃至全国都有较高的知名度和影响力。2020年被确定为陕西省首批新冠病毒感染肺炎定点医院之一。
多年来，西安高新医院一直是国际医学的利润来源，2021年上半年，西安高新医院门急诊总量突破65万人次，住院人数突破2.4万人次，手术量突破6700例，均较上年同期增长超50%。
上述民营医疗从业人士告诉记者，综合性医院的运营是一门“慢生意”，综合性医院的投入周期一般在3-5年，前几年的经营压力是比较大的，要做规模，做口碑，影响业绩的因素有很多，要看当地的医保政策、当地的消费能力、还要看医院的人才储备。
此前即有行业人士对21世纪经济报道记者坦言，实际上社会办医作为现有公立医疗体系的补充，本身应该扮演起补位的作用，但是医疗的特殊性，使得一方面社会办医难以撑起一片天地，另一方面也容易陷入医疗盈利困难的难题，而曾经算是社会办医行业翘楚的西安高新医院这次也算是再陷危机。
如何管好民营医院？
2020年以来，由于疫情等因素的影响，国内民营医疗机构遭遇发展瓶颈，整个民营医疗环境都处于低迷的发展状态，不少民营医院甚至遭遇了门诊停业、业务收入骤减的冲击，还要应付租金及人员成本等各种开销。无论是牙科诊所还是儿科诊所亦或是大型综合性医院，不少民营医院都没能撑过疫情中的“倒闭潮”，依靠广告引流的“莆田系”首当其冲。
据丁香园发布的《2021中国医疗人才发展报告》显示，2020年多数民营医院由于自身医生队伍水平、设备设施的限制，门诊量不足，收入陷入瓶颈，导致医生薪酬普遍下降。2021年民营医疗机构破产、转让甚至关门事件频发。例如河北省石家庄市圣禄嘉妇产医院拖欠员工薪资；广州南洋肿瘤医院有限公司被法院宣告破产；河南焦作同仁医院28次被各级人民法院公示为失信公司，被河南省焦作市中级人民法院定于2022年1月11日~12日公开拍卖，起拍价约为3.8亿元。
事实上，中国的民营医院已有20多年的历程，但至今仍未在民众心目中建立起信任。最根本的原因是社会资本的逐利心理带来了过度医疗，以及人才匮乏导致的医疗质量较差，这导致了老百姓还是涌向公立医院就医。一位长期研究民营医院的专家向记者表示，中国的问题不是医疗资源缺乏，而是配置不平衡，城市和农村不均衡，发达和不发达地区的不平衡，最缺的是医生，特别是基层的医生，而资本恰恰又不会进入这个领域，因此仍解决不了中国医疗领域的短板问题。
“市场是自由的，政府给予社会资本办医的政策是自由的，同时要求按照法规、法律办医。”广东省卫生和计划生育委员会巡视员廖新波此前曾表示，“至于能不能办下去，是民营医院自己的事。不过，鼓励社会办医不应该是政府做甩手掌柜的潜台词，而是应该更好地厘清市场与政府的责任，更好地履行政府应该履行的责任。”
不可否认的是，社会办医是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，对满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求具有重大意义。中国政府网站统计信息中心数据显示，截至2021年3月底，全国医院总计3.6万个，其中公立医院1.2万，民营医院2.4万。与2020年3月底比较，公立医院减少76个，民营医院增加了1246个。
如何像管公立医院一样管好民营医院？民营医院需要清晰界定自己的行业定位，拥有稳定的自身造血能力，在市场需求层面上深耕、垂直于某一专科医疗领域，从用户体验、信任重塑、营销转型和质量安全等方面完善自身医疗服务品类建设，提升服务品质、建立起技术专业化的堡垒才是最稳妥和最有希望的举措。
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西安卫健委网站1月13日消息，本轮疫情发生后，西安高新医院、西安国际医学中心医院未能将“人民至上，生命至上”贯彻落实到医疗救治工作中，责任意识淡薄，未能履行救死扶伤职责，未落实首诊负责和急危重症患者抢救等医疗质量管理核心制度，导致延误急危患者抢救和诊治，引发社会舆论广泛关注，社会影响恶劣。经研究，对西安高新医院、西安国际医学中心医院作出如下处理意见：
一、西安高新医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安高新医院追究医院负责人责任，总经理停职，免去门诊部主任、产科主任、医务部副主任职务；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好患者及家属安抚工作。
二、西安国际医学中心医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安国际医学中心医院追究医院负责人责任，免去医院法人代表、董事长职务，主管副院长停职，门诊部护士长停职；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好家属安抚工作。
两所医院停业时间从即日起，期满整改合格后重新开诊。为了做好辖区广大市民群众的医疗保障服务，西安市卫生健康委员会制定了《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》，采取系列措施保障群众就医需求。
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西安高新医院拒收孕妇事件持续发酵。1月6日，国际医学股价的大幅下跌，甚至带动了A股民营医院概念股的整体下滑。数据显示，截至午间11点30分，国际医学股价报9.85元/股，对应跌幅8.8%。午盘后国际医学股价有所回升，最终以10.28元/股收盘，跌幅4.81%。
西安高新医院为上市公司国际医学旗下的医院之一，早在2002年就已经开诊，是中国首家社会办医三甲医院。根据国际医学官网介绍，建院至2017年6月期间，西安高新医院的年门诊量近80万人次，年住院3.8万人次、年手术1.9万人次。
国际医学的背后离不开一个神秘的男人：实际控制人刘建申。他曾经以一己之力收购“陕西第一股”陕解放A，又将这家上市公司变为纯医疗服务企业的国际医学，现又正在建整容医院，最高总市值超过480亿。
拒收产妇背后：西安高新医院被定为产妇分娩的省级定点医院
“12月30日，陕西省新冠肺炎疫情防控领导小组指定——增设西安高新医院为近期隔离管控人员消化道出血、心外手术、产妇分娩的省级定点收治医院。”
这是1月4日，国际医学官方账号发布的文章《西安高新医院定点收治病区及门急诊24小时不停诊，全力保障患者看病无忧！》中所介绍信息，国际医学旗下的西安高新医院、西安国际医学中心医院均在风险人员省级定点医院名单之中。
国际医学官方微信账号中介绍的定点医院情况。
记者注意到，在公告中均备注“只接受电话预约的患者”，所要求的“所有就诊患者需提供24小时内核酸检测阴性结果”后提示“实效以各医院防控要求为准”。
记者注意到，12月20日的“西安国际医学中心北区”也曾发布信息称，“西安国际医学中心医院门急诊就诊人数激增，请来院患者持48小时核酸、身份证、行程码入院。”
国际医学官方微信账号上11月1日所推送的文章图片截图。
1月1日，国际医学还宣布，针对孕产妇、老弱病残等特殊群体将投入100辆救护运转车免费接送患者。
1月6日，“西安发布”发布消息称，近日西安高新医院发生一起孕产妇流产事件引起社会广泛关注，造成恶劣社会影响。1月5日，经陕西省、西安市卫生健康委组织专家进行调查，认定该事件是一起责任事故。据悉，西安高新医院已对相关责任人作出处理：总经理范郁会被停职，门诊部、医务部相关责任人被免职。
据西安新闻网消息，1月6日下午，西安市政府召开西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第48场)。会上，西安市卫生健康委主任刘顺智代表西安市卫健委就西安高新区孕妇流产责任事故道歉。
老板“一枝刘”：八十年代做保健品发家2002年创立西安高新医院
国际医学目前的第一大股东为陕西世纪新元商业管理有限公司（以下简称：陕西世纪新元），该公司持有国际医学29.74%的股权，是国际医学的控股股东。
解析陕西世纪新元的股权结构看，这家公司的实际控制人为刘建申。资料显示，陕西世纪新元有三名股东，长安国际信托股份有限公司、申华控股集团有限公司、西安银凯医疗管理有限公司分别持股35.0004%、33.3773%、31.6223%。其中，申华控股集团对西安银凯医疗有100%的实际控制权。这意味着，申华控股集团对陕西世纪新元的最终受益股份接近65%，申华控股集团为刘建申控股企业。
国际医学2020年年度报告中介绍的实际控制人刘建申持股情况。
值得一提的是，虽然是国际医学的最终控制人，但刘建申鲜少出现在国际医学的经营资料中。目前国际医学的现任高管中，也并没有刘建申的身影。然而就是这个看起来销声匿迹的人，却是西北的资本大鳄。
根据国际医学此前公告，刘建申1956年12月出生，博士学历，曾经任西安天健医院董事长、西安高新医院有限公司执行委员会主席、申华风险投资集团投资委员会主席。此外，刘建申还任职陕西省总商会副会长多年。
刘建申早年由保健品创业起家。2021年5月19日，国际医学官方微信账号中的一篇《第一棒火炬手——国际医学实际控制人刘建申先生参加国家高新区火炬“云”传递启动仪式》文章中介绍刘建申早年的创业经历。
“刘建申先生自上世纪八十年代创办了古城保健实验研究所，随后于1989年12月 创立了西安市健身保健品厂，1991年10月，他创办的西安一枝刘制药有限公司正式成立 ，成为高新区第一家入区企业，1992年12月31日，西安一枝刘制药有限公司正式投产，成为高新区第一个投产企业。”
国际医学官方微信账号内的文章。
2002年，46岁的刘建申开始创办医院，西安高新医院也就是在这一年开院。2003年，刘建申又注册成立西安天健医院，自己担任董事长。目前天健医院已经注销，仅保留了西安天健医药科学研究所。
拿下“陕西第一股”陕解放A持续扩张医院版图
刘建申的财富之路上，建两家医院是远远不够的，深谙资本运作的他，2002年之前就开始为西安高新医院的上市做打算。
当时A股市场上有一只名为“陕解放A”的上市公司，这家公司前身是西安市解放百货商场，始建于1956年。1993年，"陕解放A"正式在深交所挂牌，是陕西省第一家上市的公司。
百货起家的"陕解放A"在早年间建设了多个本地人十分熟悉的商场，比如1996年开业的开元商城购物中心、2001年开业的西安开元商城二期。在这期间，"陕解放A"的第一大股东一直为西安市国有资产管理局。
2002年5月，西安高新医院突然以协议受让的方式，成为"陕解放A"的第二大股东，开启了刘建申腾挪拿下"陕解放A"控制权的序幕。
当时的西安高新医院净资产已经超过7个亿，不到一个月的时间，西安高新医院就靠2000多万的押金，拿下了当时"陕解放A"另外两名股东陕西精诚投资有限公司、西安华融科技有限公司的股权托管，实际控制的股份数量一举超过本来为第一大股东的西安国资。
一家医院成为"陕解放A"的控股股东，引起当时市场的多方猜疑，主要方向就是质疑西安高新医院会就此借壳上市。刘建申可以说十分耐得住，拿下"陕解放A"后的多年间，依然在重点经营开元商城业务。
国际医学官网介绍，2005年的“中国服务业500强”出炉，集团公司以年销售15亿元（不含税）的经营业绩名利308位。
2007年6月，“西安解放集团股份有限公司”也正式更名为“西安开元控股集团股份有限公司”，7月，股票简称更名为“开元控股”。2009年，“开元控股”便发行股票募资3亿元，用于建设宝鸡国际·万象商业广场项目和西安开元商业广场项目。
刘建申做医疗服务行业的决心依然没有变。2011年，“开元控股”变身为“开元投资”，2015年又再度更名为“国际医学”。一直到2018年4月，国际医学才出让旗下百货业务100%资产，彻底转型为纯医疗服务企业。
此后，国际医学开始了在医疗服务领域的大幅扩张。2019年9月，国际医学旗下的西安国际医学城院区中心医院正式开始接诊。根据国际医学官网介绍，西安国际医学城院区是陕西省投资规模最大的医疗类民生项目，占地930亩，建筑面积220万平方米，规划床位23000张。
2021年3月，西安国际医学商洛医院院区正式开始接诊。2021年6月28日，西安国际康复医学中心医院（东院区）项目开工仪式暨整形医院新楼奠基。
2021年6月3日，国际医学的最高总市值达到了480亿元。2021年的胡润百富榜上，刘建申以58亿元身价位居第1255名，个人财富较去年同期增长38亿元，排名上升1048名。
2019年以来亏损超9亿 医美、辅助生殖能否拯救国际医学？
2018年国际医学开始全力经营医疗服务业务后，整体业绩并不是很好。数据显示，2019年度、2020年度、2021年1-9月，国际医学的净利润分别为-4.13亿元、0.35亿元、-5.94亿元。
根据国际医学三季度报告，公司旗下三大医院全面投入使用，医疗服务业务整体规模扩大，1-9月营业收入为20亿元，同比增长91%。而另一边，受持有的交易性金融资产公允价值账面浮亏等影响，前三季度国际医学归属于上市公司股东的净利润为-5.8亿元，同比减少17%。
2021年12月10日，国际医学还在投资者关系活动中透露了公司的辅助生殖项目、医美项目情况称，“目前公司辅助生殖医学项目正在进行夫精人工授精业务的正式运行，公司将继续积极与卫生主管部门保持联系，在新冠疫情防控渐趋平稳后，加快推动后续验收工作。”
国际医学还表示，“公司非常重视医美业务的发展”，公司旗下专业医疗美容机构西安国际医学中心整形美容医院下设耳再造中心、鼻整形中心、眼整形中心、脂肪中心、颌面外科、烧伤科、创面修复科、疤痕修复科、激光皮肤美容中心、注射美容中心等。
